«Российская газета» о споре ГЛАДЫШЕВА с прокурором

11.10.2013, 13:20

Принципиальный спор Одинцовского городского прокурора Олега РАДЧЕНКО и главы района Александра ГЛАДЫШЕВА вышел на федеральный уровень. В пятницу 11 октября «Российская Газета» опубликовала материал об Одинцовском гуманитарном институте, референдуме и представлении прокурора. Похоже, общественное внимание к ситуации в Одинцовском районе будет только усиливаться. Вашему вниманию — текст Александра РОМАНОВА.

Марина ШИБАНОВА, Александр ГЛАДЫШЕВ, Алексей КОНДАРАНЦЕВ

С недавних пор в Одинцовском районе Подмосковья в принципиальный спор вступили прокурор города Одинцово Олег Радченко и глава этого района Александр Гладышев. Первый назначен на свой пост сравнительно недавно и обязан стоять на страже закона, невзирая на чины и лица. Второй — классический образец «тяжеловеса и долгожителя» во власти: в этом кресле он сидит с 1991 года и, похоже, привык к роли не просто «крепкого хозяйственника», а полновластного хозяина на вверенной ему территории.

30 июля прозвучал сигнал к действию: Одинцовская городская прокуратура вынесла Гладышеву представление о необходимости устранить нарушения законодательства о муниципальной службе. Как было указано в документе, глава Одинцовского муниципального района одновременно занимает должность президента автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования «Одинцовский гуманитарный институт» (ОГИ) и, согласно его уставу, решает массу управленческих и финансовых вопросов. Однако это входит в противоречие с федеральными законами об общих принципах организации местного самоуправления и о противодействии коррупции, так как порождает для чиновника пресловутый «конфликт интересов» госуправленца и предпринимателя в одном лице. Чтобы устранить его, Гладышеву пришлось бы выбрать из двух должностей одну: либо главы района, либо президента ОГИ.

ОГИ, из-за которого разгорелся спор, — институт особенный. Создан он был еще в 2004 году по инициативе Александра Гладышева, который, как многие госслужащие высокого ранга, имеет степень доктора юридических наук. Институт занимает сейчас три больших здания площадью 56 тысяч квадратных метров и планирует расширяться. ОГИ позиционирует себя как «крупный образовательный центр, призванный решать комплекс социальных задач» и вуз — кузницу кадров для муниципальной власти, который прививает студентам «любовь к их малой Родине». Видимо, именно эти достоинства, а вовсе не то, что в руководство института входит глава района, а ФИО проректора «учебного заведения нового типа» полностью совпадают с именем-фамилией супруги Гладышева, обеспечили «некоммерческой организации» небывалый коммерческий успех, о котором куда более крупные вузы и не мечтают. Так, именно ОГИ поразительно часто выигрывает тендеры на муниципальные заказы Одинцовского района. В 2012 г. их общая сумма составила почти 230 млн рублей. В основном это были заказы на «инновации» — создание «умной» транспортной системы, модернизация документооборота и т. п. Отдельный заказ на 144 млн — услуги по подготовке управленцев-муниципалов.

Структура владения ОГИ

Прокуратура сочла, что такое сочетание исполнителя и заказчика в одном лице грубо нарушает сразу несколько положений федерального законодательства, в том числе и антикоррупционного. Однако тут-то и выяснилось, что «третья власть» и власть районная говорят, по сути, на разных языках. Доктор юридических наук представление прокуратуры, где цитировались конкретные статьи законов, проигнорировал. Зато к выборам 8 сентября было приурочено местное мероприятие — референдум, в ходе которого жители должны были ответить на три вопроса. «Да» или «нет» предлагалось сказать идее «бесплатного образования» в ОГИ для всех жителей Одинцовского района, а также создания базы бесплатного лечения в пансионате «Зеленый городок» (автором допущена неточность, правильно «Лесной городок» — прим. «Одинцово-ИНФО») и муниципальной службы по охране общественного порядка. Естественно, более 90 процентов жителей высказались за, не вникая в существо предложенных новшеств. А институт под руководством главы района в соответствии с программой бесплатного образования обеспечил себе дополнительное финансирование из районного бюджета, который и без этого утверждался с дефицитом в 417,5 млн рублей и дополнительных нагрузок явно не предусматривал. Что обычно бывает дальше? В некий момент такой район объявляет себя банкротом, а областная казна подставляет ему финансово-бюджетный «костыль». При этом неизбежны урезание ключевых социальных программ, рост протестных настроений, отток инвесторов и прочий негатив.

Безотлагательно, как того требовал Закон «О прокуратуре РФ», представление рассмотрено не было. В середине сентября руководство района его отклонило. И, естественно, Александр Гладышев получил представление прокуратуры повторно. Но ответ предсказать несложно. 

Отношения районных властей и представителей закона хорошо иллюстрирует картинка с натуры — размещенная в Интернете видеозапись внеочередного заседания Совета депутатов Одинцовского района, где присутствовал и прокурор Радченко. Беседа напоминает диалог глухих или, еще точнее, игру в одни ворота. Ответы не по сути. Долгие препирательства. В сухом остатке после просеивания канцелярской словесной шелухи выходит странная вещь. Такое впечатление, что районному начальнику (напомним, он дипломированный юрист!), главнее всех федеральных законов кажется устав муниципального района, в разработке которого он лично участвовал. А законы — дело второе. «Александр Георгиевич, мне, признаюсь, не совсем понятна формулировка, что моя позиция, изложенная в протесте-представлении, необоснованна. Этого априори быть не может, — с некоторой оторопью говорит прокурор. — Я это взял не из воздуха, я ссылаюсь на нормы закона…» Возникает вопрос: как дальше действовать прокурору? Обращаться в суд и уже там доказывать главенство федеральных законов над районным уставом, который, как заметил Гладышев, был утвержден еще в 90-х? Ситуация на грани абсурда.

Но 90-е годы — по сути, ключевое слово во всей этой странной истории. Во времена «дикого капитализма» и правового беспредела бизнес и местные «хозяйственники» почтения к закону не испытывали. Считалось нормальным монополизировать все вокруг, «пилить» бюджет, проявлять, как выразилась недавно одна газета о ситуации в Одинцовском районе, «достаточно серьезный авторитаризм». Иначе в той власти и на том рынке было просто не выжить. Но сейчас на дворе год 2013-й. Только что избранный губернатор Подмосковья главным в своей политике считает именно прозрачность власти любого уровня, строгое следование закону и финансовую дисциплину. Ряд громких отставок на муниципальном уровне и уголовных дел — достаточно недвусмысленное доказательство серьезности этих намерений. Но, похоже, у некоторых чиновников за долгие годы «села батарейка» внутренних часов: они не поспевают за временем.

версия для печати← предыдущая  следующая →показов: 10 986 (+2)
Ошибка в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
код для вставки в блог

HTML код

«Российская газета» о споре ГЛАДЫШЕВА с прокурором

«Российская газета» о споре ГЛАДЫШЕВА с прокурором

Внимание общества к ситуации в районе будет только усиливаться.
Читать полностью...


11.10.2013. Источник: Одинцово-ИНФО

Нажмите Ctrl-C для копирования в буфер, далее на вашем сайте нажмите Ctrl-V для вставки
Гость
Сразу видно кто за деньги старается из кормушки, а кто искренне возмущен. А в статье кроме Зеленого Городка все по сути правильно. Но отражена только часть нарушений доктора юридических наук. Кстати уголовное дело против Гладышева в 2004 году прекращено по амнистии. Ждем.
Гость
Гость: Сеошник! Ау! Какая же это заказная статья? В ней что неправда изложена? Думай, что говоришь!(если конечно мозги есть)!
Человек описал технологию. Как заказывается размещение статей. Похоже на правду. Сеошник спалил фишку. Красавчик.
СЕОШНИК: Статья заказная. В смысле за деньги опубликованная на RG
А кто-то сомневается? Это война, батенька. Прокурор начал задавать вопросы — получил проверку сверху, которая тоже не так просто приехала, явно были причины. Сидел бы тихо — кто б его знал. Потом в Известиях удар по прокурору, потом в Российской газете ответный удар. Да еще история с Крутиковым и микроавтобусом Кондаранцева. Там бой идет смертельный, а вы нам тут «секреты» открываете. Тоже мне, бином Ньютона. Тут еще много чего интересного будет. Я так думаю, начнут смещать Кондаранцева и пытаться избавиться от прокурора. Капиталы придут в движение.
Barmaleikin: А кто-то сомневается? Это война, батенька. Прокурор начал задавать вопросы — получил проверку сверху, которая тоже не так просто приехала, явно были причины. Сидел бы тихо — кто б его знал. Потом в Известиях удар по прокурору, потом в Российской газете ответный удар. Да еще история с Крутиковым и микроавтобусом Кондаранцева. Там бой идет смертельный, а вы нам тут «секреты» открываете. Тоже мне, бином Ньютона. Тут еще много чего интересного будет. Я так думаю, начнут смещать Кондаранцева и пытаться избавиться от прокурора. Капиталы придут в движение.
А Одинцово Инфо в этой ситуации играет на стороне Кондаранцева?
hurrem: Как эпотажно (прямо до слез умиления) о принципиальном прокуроре Олеге РАДЧЕНКО:
Да вот газета Известия в статье «К преемнику «игорного» прокурора в Одинцово появились вопросы» уличает одинцовских прокуроров в сокрытии недвижимости и судимостей, а также небрежной работе с секретными документами
izvestia.ru/news/557922#ixzz2hRarqQq9
Не скажу, что мне симпатична хоть одна из сторон, но попрекать его проверкой, цель которой найти материал для отчета — это смешно. Да такой результат будет в любом силовом подразделении, где ведется оперативная и следственная работа. И не находят таких нарушений только за очень серьезный магарыч.
Радченко сам занимался тем же.


И все это он прекрасно знает. И если это была не плановая проверка, то это ему прилетел ответ за те самые питерские дела.
Хотя может чего-то напортачил в игорном деле, за что его к нам и отправили, которое благополучно разваливали и развалили.

А про заказную статью — хотелось бы спросить местного «эксперта» — есть ли другие примеры, более очевидные, где РГ размещала заказуху местечкового характера?
А может быть в Известиях статья заказная. Как на ваш «экспертный» взгляд?

И по вашему получается Ермошин им и платил?! А зачем? Он что подсиживает Гладышева?
СЕОШНИК: Статья заказная. В смысле за деньги опубликованная на RG.
Да, что вы? А хоть бы и заказная!
Разве мало у нас заказных статей и заказных газет, поддерживающих нарушителей законов? Вполне уместны на этом фоне и заказные статьи разоблачающие преступников.
hurrem: А Одинцово Инфо в этой ситуации играет на стороне Кондаранцева?
По ходу, оно «на стороне Кондаранцева» играло задолго до самого Кондаранцева. Так что тут не кто за кого, а кто против кого. Хотя не всегда, там какой-то раздрай непонятный произошел. Какая-то тусня происходит загадочная, во власти чехарда, Гладышев снимает одного за другим ректоров института, меняет глав администрации. Там постоянно какие-то загадочные интриги.
Гость
Кажется ОдИнфо ни на чьей стороне. Им по барабану все разборки. Просто они против Гладышева. И кто с кем воюет им до лампочки. Лишь бы против главы района. Вы обратите внимание, что во всем негативе в Одинцово виноват Глава района, а не глава города. А о проблемах района (и недостатках) за которые Гладышев отвечает напрямую — вообще ни слова. Просто в Одинцово народу живет в 10 раз больше, чем в остальных городах и весях района. Здесь легче посеять будь то вражду, будь то дружбу. Увы, чаще вражду. Ребята сами по себе талантливые, но столько яду льют, что вызывает тошноту. особенно для меня показателен День Учителя. Ну, думаю, сейчас поздравят! Ничего подобного. Снова выборы, учителя — негодяи, все плохо, власть долой, бюджет и пр. Интересно, что такое бюджет они хоть знают?
nevalyashka: Не скажу, что мне симпатична хоть одна из сторон, но попрекать его проверкой, цель которой найти материал для отчета — это смешно. Да такой результат будет в любом силовом подразделении, где ведется оперативная и следственная работа. И не находят таких нарушений только за очень серьезный магарыч.
Ну можно конечно, давайте похохочем над незначительностью фактов, какие пустяки: не осуществлялся полноценный надзор за работой местного следственного комитета — отделом ГСУ СК России по городу Одинцово.
Простите, а зачем в этом случае нужна прокуратура, которая не исполняет свои непосредственные обязанности?
Или прокурор со всеми своими подчиненными настолько занят исполнения других важных «заказов» за магарыч?
И каков этот «магарыч» за наезд на Гладышева?
известия довльно продажная (или желтоватая) газетенка.
а прокурор должен спорить с гладышевым только о сроке для последнего. больше разговаривать не о чем
Гость
hurrem: Или прокурор со всеми своими подчиненными настолько занят исполнения других важных «заказов» за магарыч?
Припоминается, что и раньше прокуратура, и без данного прокурора, выносила администрации предостережения. Ничего особенного в этом нет, исполняли и все. Но на этот раз конфликт разгорелся жаркий. Казалось бы, конфликт интересов налицо, Гладышев посадил всю семью работать в ОГИ и повесил ОГИ на финансирование из районной казны. Надо как-то устранить, или семью трудоустроить, где-то еще, или отказаться от денег бюджета.
Но нет. Вот что начинается, когда вопрос стоит о больших деньгах в личный карман.
Гость
Гость: Вы обратите внимание, что во всем негативе в Одинцово виноват Глава района, а не глава города. А о проблемах района (и недостатках) за которые Гладышев отвечает напрямую — вообще ни слова.
Вы не могли бы привести конкретные примеры обвинений Гладышева за негатив Гусева? И, заодно, проблему района, за которую отвечает Гладышев и которая бы не обсуждалась на ИНФО?
Гость: учителя — негодяи
Читал я эту статью. Там была перечислена целая группа достойных учителей.
У вас какие-то проблемы с восприятием, ваше желание видеть только похвальбу в адрес вашего кумира распространяете на других.
Гость: Припоминается, что и раньше прокуратура, и без данного прокурора, выносила администрации предостережения…
Ну предыдущая Одинцовская прокуратура «прославилась» на всю страну, как же, как же
Там размеры коррупционных доходов от игорного бизнеса не миллионами рублей, миллионами баксов мерились.
А в данном конкретном случае, если прокурор прав, то почему не решает вопрос в суде? Казалось бы чего проще?
А нет, ему заказали «скандал», судя по его биографии он легко берется за такого рода поручения…
Гость
Одинцово Инфо, Одинцово инфо, херня это ваше одинцово инфо
Гость
собаки лают караван идёт. Слава Гладышеву!!!
Комментарии гостей публикуются только после подтверждения e-mail адреса